寧波市人民政府會(huì)展工作辦公室、寧波市財(cái)政局文件
甬展辦發(fā)〔2017〕1 號(hào)
關(guān)于印發(fā)寧波市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，提升我市會(huì)展業(yè)發(fā)展水平，市會(huì)展辦和市財(cái)政局對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《寧波市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市人民政府會(huì)展工作辦公室 寧波市財(cái)政局
2017年5月12日
寧波市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2015﹞15號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)﹝2015﹞131號(hào)）及《寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)﹝2013﹞100號(hào)）精神，按照“政策引導(dǎo)，市場(chǎng)培育，平臺(tái)搭建”的要求，結(jié)合我市會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 凡由會(huì)展企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)在寧波國(guó)際貿(mào)易展覽中心舉辦的展期不少于三天且運(yùn)作規(guī)范的商品展覽、技術(shù)設(shè)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易、文化博覽、巡回展等市場(chǎng)化展覽活動(dòng)，對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)企事業(yè)單位，以上兩項(xiàng)以及在我市舉辦的、并且未同時(shí)獲得各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的國(guó)際性或全國(guó)性特色節(jié)慶和高端會(huì)議（論壇），均可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 市會(huì)展辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)受理、材
料審核、資金撥付和監(jiān)督管理及年度預(yù)決算、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第二章 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 加強(qiáng)對(duì)新辦展會(huì)的資助力度。新辦展會(huì)重點(diǎn)考核其
展會(huì)性質(zhì)、規(guī)模（詳見(jiàn)附件2、3），結(jié)合考量其展會(huì)容積率、觀眾構(gòu)成及專(zhuān)業(yè)化程度、展商構(gòu)成及國(guó)際化程度、展客商及觀眾滿(mǎn)意度、現(xiàn)場(chǎng)人氣及媒體關(guān)注度、行業(yè)地區(qū)影響力、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、成交額（含意向成交額）、發(fā)展前景及展會(huì)安全、衛(wèi)生、環(huán)境情況等因素。
新辦展會(huì)可以連續(xù)5年（屆）申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。滿(mǎn)五年（屆）的，按照當(dāng)年（屆）核定資助資金額度的90%、80%逐年遞減，再資助2年（屆）。
支持展會(huì)提質(zhì)擴(kuò)容。資助期滿(mǎn)的展會(huì)，對(duì)面積增長(zhǎng)部分，參照相關(guān)政策重新予以提檔資助。
同一會(huì)展公司舉辦的同一題材展會(huì)，原則上一年只能資助一次。
同期舉辦的同一個(gè)會(huì)展項(xiàng)目，包含展會(huì)和會(huì)議（論壇），根據(jù)主（承）辦單位申請(qǐng)，分別進(jìn)行資助。
第五條 支持特色節(jié)事活動(dòng)。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，根據(jù)其規(guī)模大小、主辦層次和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，經(jīng)市會(huì)展辦、市財(cái)政局綜合評(píng)估，分別予以5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元、30萬(wàn)元六個(gè)檔次的資助。
第六條 支持舉辦各類(lèi)國(guó)家級(jí)、國(guó)際性會(huì)議（論壇）。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的國(guó)際性和全國(guó)性會(huì)議（論壇），根據(jù)會(huì)期天數(shù)、規(guī)模大小、主辦層次和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，經(jīng)市會(huì)展辦、市財(cái)政局綜合評(píng)估，共設(shè)十五檔予以資助，最高不超過(guò)35萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件4）。重點(diǎn)資助符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或與展會(huì)相關(guān)的會(huì)議（論壇）。
第三章 其他資助
第七條 加大對(duì)會(huì)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持力度。為調(diào)動(dòng)我市相關(guān)企事業(yè)單位推動(dòng)和參與會(huì)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的積極性，對(duì)為促進(jìn)全市會(huì)展業(yè)整體宣傳推廣、綜合保障、人才培訓(xùn)、招展引會(huì)、設(shè)施改造、服務(wù)升級(jí)、數(shù)據(jù)采集、展會(huì)評(píng)估等工作做出貢獻(xiàn)的非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位，根據(jù)其資金投入、推動(dòng)力度和工作實(shí)績(jī)，一次性予以總額5—30萬(wàn)元的資助。
第八條 加大對(duì)全市會(huì)展公共宣傳平臺(tái)的建設(shè)。每年根據(jù)工作開(kāi)展情況及效果安排不高于 50 萬(wàn)元的宣傳評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)，用于公共性質(zhì)的宣傳推廣、展會(huì)評(píng)估、數(shù)據(jù)采集等相關(guān)工作。
第九條 鼓勵(lì)自主品牌會(huì)展項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)取得UFI、ICCA國(guó)際性組織認(rèn)證的會(huì)展項(xiàng)目一次性給予30萬(wàn)元的資助；對(duì)獲得中國(guó)馳名、浙江省著名、寧波市知名商標(biāo)或名牌及注冊(cè)商標(biāo)的會(huì)展項(xiàng)目一次性分別予以20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 支持知名會(huì)展機(jī)構(gòu)和會(huì)展項(xiàng)目落地（重點(diǎn)資助UFI、ICCA認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目）。國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)注冊(cè)落戶(hù)我市或設(shè)
立分支機(jī)構(gòu)的，2年內(nèi)舉辦貿(mào)易型展會(huì)，累計(jì)面積2萬(wàn)平米以上的，一次性給予落地機(jī)構(gòu)30-50萬(wàn)元資助；2年內(nèi)舉辦2次或以上的貿(mào)易型展會(huì)，在前款資助基礎(chǔ)上給予落地機(jī)構(gòu) 20-30 萬(wàn)元資助。2年內(nèi)舉辦國(guó)家級(jí)、國(guó)際性會(huì)議（論壇）2次及以上的，一次性給予落地機(jī)構(gòu)30-50萬(wàn)元的資助。
相應(yīng)展會(huì)和會(huì)議（論壇）按照本辦法第二章第四條和第七條疊加資助。
第十一條 對(duì)獲得市級(jí)年度會(huì)展工作先進(jìn)單位和個(gè)人及優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目的考評(píng)辦法另行制定。
第十二條 對(duì)特別重要的國(guó)際性、國(guó)家級(jí)會(huì)展項(xiàng)目，實(shí)行“一展一策”，相關(guān)組辦單位提前6個(gè)月或至少一個(gè)辦展周期提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市會(huì)展辦會(huì)同市財(cái)政局組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)估，形成初步意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意，確定資助項(xiàng)目和金額（詳見(jiàn)附件9、10）。
第四章 申請(qǐng)程序與審核撥付
第十三條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)在會(huì)展活動(dòng)申辦時(shí)，向市會(huì)展辦提交書(shū)面申請(qǐng)（聯(lián)辦展會(huì)需事先申報(bào)登記）；展會(huì)于每年度分上半年（4月份）、下半年（10月份）分兩批申報(bào)，節(jié)慶、會(huì)議（論壇）及其他資助于本年度12月申報(bào)；由組辦單位自主向市會(huì)展辦提交報(bào)告表及相關(guān)材料（詳見(jiàn)附件5、6、7、8）；未按要求及時(shí)提交材料的，不得申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。每個(gè)會(huì)展項(xiàng)目只能由一個(gè)組辦單位提出申請(qǐng)。
第十四條 市會(huì)展辦和市財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)展會(huì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估采用企業(yè)前期申報(bào)，第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的辦法。企業(yè)前期須提供展會(huì)招商宣傳冊(cè)、展客商邀請(qǐng)函、展會(huì)展位圖、展會(huì)會(huì)刊及其他相關(guān)材料；第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的材料
開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地評(píng)估，采用抽樣調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、走訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)等方式，并保留多媒體影像資料以備核查，最終分析得出調(diào)查報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。
第十五條 市會(huì)展辦根據(jù)申請(qǐng)單位提供的申報(bào)材料和第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估情況，提出初審意見(jiàn)；展會(huì)活動(dòng)提交專(zhuān)家組評(píng)審；市會(huì)展辦綜合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)擬定資助標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)市會(huì)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并公示，經(jīng)公示無(wú)異議的由市財(cái)政和市會(huì)展辦確定予以補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市會(huì)展辦直接撥付給相關(guān)會(huì)展企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 展會(huì)舉辦必須符合審核登記的展會(huì)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)和展品內(nèi)容。組展單位應(yīng)按審核登記的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)外宣傳和招展招商。展會(huì)名稱(chēng)、時(shí)間和地點(diǎn)與實(shí)際宣傳不符的，視情按5%-20%減扣資助資金；展品內(nèi)容超出審核登記范圍的，超出審核
登記范圍的展品面積不作資助，并視情按10%-50%減扣資助資金。
情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消資助資格。
第十七條 組辦單位應(yīng)如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，市會(huì)展辦和市財(cái)政局有權(quán)追回已經(jīng)發(fā)放的款項(xiàng)，取消其申請(qǐng)資格，并列入會(huì)展不良企業(yè)名單。
第十八條 評(píng)估人員應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)在評(píng)估過(guò)程中發(fā)生弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其評(píng)估人員資格，并向其所在單位通報(bào)。
第六章附則
第十九條 本辦法從自發(fā)文之日起施行。
第二十條 本辦法由市會(huì)展辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1.新辦展會(huì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)操作流程；
2.貿(mào)易類(lèi)展會(huì)資助條件及標(biāo)準(zhǔn)；
3.消費(fèi)類(lèi)展會(huì)資助條件及標(biāo)準(zhǔn)；
4.會(huì)議（論壇）資助條件及資助標(biāo)準(zhǔn)；
5.申請(qǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)型展會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)材料目錄；
6.市場(chǎng)主導(dǎo)型展會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；
7.申請(qǐng)節(jié)慶、會(huì)議（論壇）專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)材料目錄；
8.市場(chǎng)主導(dǎo)型節(jié)慶、會(huì)議（論壇）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；
9.寧波市會(huì)展項(xiàng)目“一展一策”操作流程；
10.寧波市會(huì)展項(xiàng)目“一展一策”申請(qǐng)表。
附件1：新辦展會(huì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)操作流程
一、申請(qǐng)條件：
1.符合第四條資助標(biāo)準(zhǔn)的展會(huì)項(xiàng)目。
2.各組展企業(yè)辦展須提前 3 個(gè)月（新展提前 6 個(gè)月）向市政府會(huì)展辦進(jìn)行展會(huì)活動(dòng)審核登記（審核登記所須材料詳見(jiàn)展會(huì)活動(dòng)審核登記流程）。
二、對(duì)符合申請(qǐng)條件的展會(huì)項(xiàng)目，市會(huì)展辦將協(xié)同相關(guān)部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地對(duì)展會(huì)進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。
三、展會(huì)項(xiàng)目資助資金于每年度分上半年（4 月份）、下半年（10 月份）分兩批申報(bào)，由組展單位在展會(huì)項(xiàng)目舉辦后自主申報(bào)（申報(bào)材料詳見(jiàn)附件 2、3、5、6）。
四、市政府會(huì)展辦根據(jù)申請(qǐng)單位所提供的有關(guān)材料及第三方跟蹤評(píng)估情況，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)提交專(zhuān)家組評(píng)審。根據(jù)政策擬定資助金額，并予以公示。
五、市政府會(huì)展辦函致市財(cái)政局，撥付資助資金。
