自治區(qū)財(cái)政廳、博覽局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2020〕14號
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、商務(wù)主管部門：
為提高會(huì)展專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)寧夏會(huì)展業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展會(huì)展業(yè)的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2015〕157號）等有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)財(cái)政廳、博覽局結(jié)合我區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際制定了《寧夏回族自治區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：寧夏回族自治區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳、 寧夏回族自治區(qū)博覽局
2020年8月24日
寧夏回族自治區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高會(huì)展專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)寧夏會(huì)展業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展會(huì)展業(yè)的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2015〕157號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)寧夏會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金遵循專款專用、擇優(yōu)公開、節(jié)儉高效原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第四條 自治區(qū)財(cái)政安排的會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)博覽局管理。
（一）自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)在年度預(yù)算中安排資金；審核自治區(qū)博覽局提出的預(yù)算初步建議，支持重點(diǎn)、范圍、績效目標(biāo)和分配方案；下達(dá)預(yù)算及撥付資金；對部門績效評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對其報(bào)送的績效自評結(jié)果進(jìn)行審核，必要時(shí)實(shí)施再評價(jià)。
（二）自治區(qū)博覽局負(fù)責(zé)資金的項(xiàng)目管理，提出預(yù)算初步建議，支持重點(diǎn)、范圍和資金分配方案，對會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況開展績效評價(jià)，督促項(xiàng)目具體實(shí)施單位開展績效自評。
第二章 資金支持范圍及條件
第五條 會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍
（一）舉辦重大會(huì)展活動(dòng)；
（二）引進(jìn)國內(nèi)外大型會(huì)展活動(dòng)；
（三）培育重大會(huì)展項(xiàng)目；
（四）會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行國際權(quán)威認(rèn)證；
（五）引進(jìn)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)；
（六）會(huì)展業(yè)宣傳推介、行業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目評估等；
（七）自治區(qū)政府批準(zhǔn)應(yīng)給予支持的其他會(huì)展項(xiàng)目和工作事宜。
第六條 會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持條件
（一）每個(gè)項(xiàng)目只能由一個(gè)舉辦單位（主辦方或承辦方）提出申請。同一項(xiàng)目有多個(gè)單位的，須協(xié)商推選一個(gè)單位提出申請，并提供推選證明材料。
（二）主（承）辦單位相同、主題和內(nèi)容基本相似的會(huì)展項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目，不得重復(fù)申請；相同題材的會(huì)展項(xiàng)目，原則上應(yīng)進(jìn)行整合。如不能整合，將按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對其中規(guī)模大、影響好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目予以支持。
（三）覆蓋多個(gè)主題的會(huì)展項(xiàng)目,只對符合條件的主題進(jìn)行支持。
（四）對以展帶會(huì)和以會(huì)帶展的重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目，展覽和會(huì)議按照標(biāo)準(zhǔn)分別給予支持。
第七條 有下列情形之一的會(huì)展項(xiàng)目或單位，不予支持
（一）已獲得政府單獨(dú)安排資金支持以及其他財(cái)政資金支持（包括政策性補(bǔ)貼、場租以及服務(wù)費(fèi)用）的項(xiàng)目。
（二）以現(xiàn)場銷售為主的各類商品展銷會(huì)、展示會(huì)和成就展、文化科普展覽、人才交流會(huì)、一般學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、企業(yè)年會(huì)等會(huì)展項(xiàng)目。
（三）在專業(yè)展館和會(huì)議場所以外舉辦的會(huì)展項(xiàng)目（不包括游艇、飛機(jī)、房車、大型機(jī)械設(shè)備等展覽項(xiàng)目），特殊情況（如疫情、自然災(zāi)害等）除外。
（四）經(jīng)法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門裁（認(rèn)）定為侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。
（五）申請單位或申請項(xiàng)目因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處（稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、社保等）或正在接受調(diào)查的項(xiàng)目。
（六）會(huì)展項(xiàng)目舉辦期間發(fā)生群體性事件、安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛造成負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的。
第三章 資金支持標(biāo)準(zhǔn)
第八條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）展覽展示項(xiàng)目
在我區(qū)專業(yè)場館舉辦，展期在3天以上（含3天）的全國性或國際性專業(yè)展覽會(huì)，且區(qū)外（含境外）參展商的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米/個(gè)，特裝展位按標(biāo)準(zhǔn)展位折算，下同）比例不低于50%（其中，境外參展商展位數(shù)比例不低于10%）的展覽，實(shí)際展位數(shù)達(dá)到500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，省外展位按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位400元給予補(bǔ)助，區(qū)內(nèi)展位按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位200元給予補(bǔ)助。連續(xù)舉辦3屆以上的展覽，從第4屆起，只對實(shí)際展位數(shù)達(dá)到1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上的增量部分按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位100元給予補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過200萬元。
特裝展位按標(biāo)準(zhǔn)展位折算，配套專業(yè)展館的室外展位數(shù)按照0.5的系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)計(jì)算。
（二）會(huì)議論壇項(xiàng)目
在我區(qū)專業(yè)會(huì)場舉辦，會(huì)期2天以上（含2天），會(huì)議規(guī)模（單次）在400人以上的全國性會(huì)議（區(qū)外參會(huì)嘉賓比例不低于70%）給予20萬元資金補(bǔ)助；在我區(qū)專業(yè)會(huì)場舉辦，會(huì)期2天以上（含2天），會(huì)議規(guī)模（單次）在200人以上的專業(yè)性國際會(huì)議（境外參會(huì)嘉賓比例不低于20%），給予20萬元資金補(bǔ)助。以上情況參會(huì)人數(shù)每增加100人，補(bǔ)助金額增加5萬元。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過100萬元。
（三）配套線上活動(dòng)的會(huì)展項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（四）除銀川市外，其他四市申請扶持的條件將根據(jù)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及會(huì)展業(yè)發(fā)展水平適當(dāng)放寬。
（五）培育的重大會(huì)展項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持一般不超過5屆，并遵循財(cái)政扶持資金退坡原則。從第4屆起，每屆專項(xiàng)扶持標(biāo)準(zhǔn)遞減20%。
（六）獲得會(huì)展行業(yè)國際認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。對加入國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）的會(huì)展企業(yè)或通過UFI認(rèn)證的寧夏會(huì)展品牌，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對加入國際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)（IAEE）、獨(dú)立組展商協(xié)會(huì)（SISO）、亞洲展覽會(huì)議聯(lián)盟（AFECA）、國際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)（ICAA）等其它國際知名會(huì)展業(yè)組織、寧夏會(huì)展企業(yè)，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）對知名會(huì)展主辦機(jī)構(gòu)（在國內(nèi)外證券市場上市或者在至少3個(gè)城市組織舉辦20場及以上展會(huì)，擁有2個(gè)及以上展會(huì)項(xiàng)目或者國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)UFI、國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)ICCA等國際會(huì)展業(yè)組織成員）來我區(qū)落地入駐，且落地年度內(nèi)在我區(qū)組織舉辦2次1萬平方米（含）以上展覽的，給予落地機(jī)構(gòu)30萬元資助。
（八）項(xiàng)目引進(jìn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.引進(jìn)（申辦）2000人以上的會(huì)議、論壇或1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上的展覽發(fā)生的申辦費(fèi)，根據(jù)主辦方申請，由自治區(qū)博覽局會(huì)同財(cái)政廳提出意見。最高補(bǔ)助金額原則上不超過10萬元。
2.對在寧夏境內(nèi)舉辦的，由國內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)、國際性組織、國家級行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）舉辦的國際性、國家級、專業(yè)類展覽項(xiàng)目，可在資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%，上浮金額最高不超過50萬元。
（九）自治區(qū)政府另行確定支持的重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目的補(bǔ)助金額，采取一事一定辦法，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)審定。
第四章 資金申報(bào)流程
第九條 會(huì)展專項(xiàng)資金按照以下程序進(jìn)行管理：
（一）公開申報(bào)。自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財(cái)政廳每年1月下發(fā)申報(bào)通知，各市商務(wù)（貿(mào)促）主管部門和財(cái)政部門按照自愿申報(bào)原則組織轄區(qū)企業(yè)開展申報(bào)工作。
（二）項(xiàng)目初審。各市商務(wù)（貿(mào)促）主管部門和財(cái)政部門于每年3月底以前將上年度申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財(cái)政廳。
（三）獨(dú)立評估。自治區(qū)博覽局將初審后的申報(bào)項(xiàng)目匯總整理后交由公開招標(biāo)確定的第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
（四）結(jié)果公示。自治區(qū)博覽局根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果，提出專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方案，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后，在博覽局官方網(wǎng)站予以公示，公示期為5個(gè)工作日。
（五）資金下達(dá)。自治區(qū)博覽局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，自治區(qū)財(cái)政廳按照國庫管理相關(guān)要求撥付資金。
（六）績效評價(jià)。自治區(qū)博覽局組織對項(xiàng)目資金管理使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績效評價(jià)。
第十條 申報(bào)材料
（一）項(xiàng)目備案材料。項(xiàng)目實(shí)施前，提交以下項(xiàng)目備案材料（一式兩份）：1.申請報(bào)告。2.項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、最近三個(gè)月員工社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。3.項(xiàng)目策劃書或總體方案。以上材料均加蓋企業(yè)鮮章。
（二）資金申報(bào)材料。項(xiàng)目結(jié)束后，提交以下專項(xiàng)資金申報(bào)材料：1.舉辦會(huì)展項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件（當(dāng)?shù)毓�、消防部門許可文件等）原件（用于核驗(yàn)）和復(fù)印件。2.主（承）辦單位協(xié)議原件及復(fù)印件。3.會(huì)場租賃合同、酒店住宿合同原件及復(fù)印件。4.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。5.展覽展示項(xiàng)目須提供參展商名錄、實(shí)際展位圖、宣傳廣告材料、展覽場租發(fā)票原件及復(fù)印件、活動(dòng)現(xiàn)場影像視頻資料等相關(guān)材料。6.會(huì)議論壇項(xiàng)目須提供會(huì)場場租、酒店住宿發(fā)票原件及復(fù)印件、參會(huì)人員名單（含工作單位、電話、郵箱等）、簽到表及酒店出具的房間安排明細(xì)證明材料等相關(guān)材料。7.國際認(rèn)證項(xiàng)目須提供認(rèn)證材料、費(fèi)用付款憑證及發(fā)票復(fù)印件。8.對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。9.其他必要的相關(guān)材料。
第五章 預(yù)算管理
第十一條 自治區(qū)博覽局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳按照預(yù)算管理程序，于每年自治區(qū)預(yù)算批準(zhǔn)后90日內(nèi)將會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金全部下達(dá)市、縣（區(qū)）。
第十二條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門收到會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)全部下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)或單位。
第十三條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要加強(qiáng)自治區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金與本地財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用，對自治區(qū)財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，除自治區(qū)黨委、政府另有規(guī)定之外，會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金不再支持。
第十四條 市、縣（區(qū)）商務(wù)（貿(mào)促）主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)，并于每年3月底前向自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送上一年度會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績效評價(jià)情況總結(jié)。
第六章 資金績效管理和監(jiān)督檢查
第十五條 自治區(qū)博覽局應(yīng)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績效管理，建立全程預(yù)算績效管理機(jī)制，組織編報(bào)績效目標(biāo)，定期進(jìn)行績效監(jiān)控，組織開展項(xiàng)目實(shí)施效果績效評價(jià)工作。建立中長期績效考核及評價(jià)體系，促進(jìn)會(huì)展業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長實(shí)效。
第十六條 自治區(qū)財(cái)政廳對會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對自治區(qū)博覽局報(bào)送的績效自評結(jié)果進(jìn)行審核，必要時(shí)實(shí)施再評價(jià)，并組織開展專項(xiàng)資金績效管理應(yīng)用，并將績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度資金分配的重要依據(jù)。
第十七條 獲得支持的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。
第十八條 各相關(guān)部門、單位及其工作人員在會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、資金分配、使用等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)博覽局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2020年9月1日印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日�！蹲灾螀^(qū)財(cái)政廳博覽局關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）〉的通知》（寧財(cái)企發(fā)〔2016〕739號）同時(shí)廢止。
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳辦公室 2020年8月24日印發(fā)
